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江西精神文明建设简报2009年第4期

发布时间: 2009-03-09 16:07

第4期 江西省文明办 2009年2月18日

[创建交流]

  赣州市“六个结合”开展文明城市创建工作

  萍乡市安源区大力推进精神文明创建活动

  瑞昌市“四大工程”创建和谐社区

[新农村建设]

  上饶县对返乡农民工加大金融支持力度

 


 

 

 

赣州市“六个结合”开展文明城市创建工作

 

  2月4日,赣州市文明委召开2009年第一次全体会议,重点研究2009年中心城区创建省级文明城市工作,会议围绕争创省级文明城市目标,高起点谋划文明城市创建工作,结合实际,整合文明城市创建资源,凝聚全市创建工作力量,在创建工作中做到“六个结合”,推动文明城市创建工作科学和谐健康开展。

  一、把创建活动与开展七项主题教育活动结合起来,提升市民文明素质

  深入开展“七讲七争”系列活动,提升市民文明素质。开展“机关作风讲文明,争当好公仆”活动,倡导学习之风、创新之风、实干之风、服务之风、清廉之风,塑造廉洁勤政的人民公仆形象;开展“服务窗口讲文明,争当好使者”活动,大力加强窗口服务行业自身建设,提升窗口人员和从业人员的业务素质,打造服务品牌;开展“红绿灯下讲文明,争当好公民”活动,提高市民安全交通意识;开展“日常行为讲文明,争当好市民”活动,把社会主义核心价值体系融入到市民的日常行为教育中;开展“校风学风讲文明,争当好学生”活动,提升广大中小学生的文明素质;开展“家和邻睦看文明,争当好邻里”活动,提高广大居民的思想道德素质和文明程度;开展“传媒网络看文明,争当好网民”活动,在广大网民中倡导上文明网、上绿色网。

  二、把创建活动与六大片区建设紧密结合起来,加强基础设施建设

  围绕中心城区构建特大城市的目标,高起点规划中心城区,将中心城区规划编制成布局合理、功能齐全的六大片区。建设集行政、商务、文化、博览、居住等多功能的综合新区;建设以传统商业、居住、文化教育和旅游博览为主的特色功能区;建设产业承接基地、高新技术、新材料研发基地和生态园林式城市的综合新区;建设集佛教文化、生态旅游、低密度住宅于一体的山水园林景观区;建设集国家森林公园、城市植物园、城市体育公园、堪舆文化发祥地、生态屏障和文化旅游、低密度住宅于一体的城市自然景观区;建设辐射周边县市的赣州特大城市连接片区,着力构建资源共享、优势互补、功能齐全、协调发展的组团式生态型都市新区。在全面启动六大片区建设的同时,加快配套的路桥工程建设以及公园等公共设施建设。

  三、把创建活动与推进五项民生工程结合起来,提升创建工作成效

  在开展文明城市创建过程中,注重与推进民生工程结合起来,坚持把群众最关心的热点、难点问题作为创建工作的突破口和切入点,着力为民办实事,增强创建工作实效。一是大力推进城市廉租房建设。今年中心城区计划新建10万平方米廉租房,新建、续建经济适用房14万平方米,新建市民公寓1000套,改造棚户区30万平方米。二是加快城市污水处理。加快第二污水处理厂和章江新区污水管网及干管、第二垃圾处理场建设步伐。三是完善文体活动设施。进一步完善街道、乡镇的文化活动场所建设,加快城区博物馆·城展馆、群艺馆等文体设施的建设升级。四是完善生活设施。兴建和改造城区公共厕所、垃圾处理设施等,增加公共交通车数量,完善公交车停靠站点设置和停车场建设。五是做好进城务工青年的就业培训工作。抓好返乡农民工的培训工作,积极扶持返乡农民工创业就业。

  四、把创建活动与巩固发展其他四项创建成果结合起来,实现创建工作的整体互动

  近年来,赣州市先后获得“全国园林城市”、“全国双拥模范城”、“全国见义勇为先进城市”、“全省卫生城市”等荣誉称号。为此,赣州市在创建工作过程中,以文明城市创建为统领,把创建活动与巩固发展上述创建工作成果有机结合起来,开展“四城共建”,遵循“巩固成果、整体推进、分项落实、重在实效”的原则,采取创建指挥部统一组织指挥、部门具体负责、条块相互结合、城郊整体推进方式,大力推进文明城市创建活动。

  五、把创建活动与建设三大历史文化品牌结合起来,以文化助推文明城市创建

  赣州是江南宋城、客家摇篮、红色故都,在开展创建活动中,赣州市充分利用这一历史文化优势,着力打造宋城文化、客家文化、红色文化品牌,以文化助推文明城市创建,服务经济社会发展。积极推进历史文化街区、古村落或单个历史建筑物的保护开发工作,扶持赣南传统文艺及手工艺生存发展,传承民间传统文艺和工艺,挖掘推广赣南戏剧、建筑、园林、绘画、音乐、饮食等传统客家文化,弘扬红色文化和客家传统文化,融入广大市民的日常生活,提升城市文化整体形象。精心培育城市文化品牌,加强城市形象策划、包装,开展文体设施旅游观光活动,增添城市文化魅力。完善和优化城市公共文化基础设施布局,改造提升现有文化基础设施,兴建一批高标准的公共文化基础设施。充分利用文化底蕴深厚的优势,推动影视制作、文化旅游、音像制品业等传统产业升级,迅速提升文化产业竞争力。

  六、把创建活动与开展城市管理年活动紧密结合起来,提升城市经营管理水平

  扎实开展城市管理年活动,加大中心城区公共交通秩序整治力度。建立属地化城市管理模式,市级调度建设,区级管理服务。推动城管行政执法相对集中,健全综合执法与专业执法、统一执法与分级执法、日常执法与专项整治相结合的执法体制。

 

萍乡市安源区大力推进精神文明创建活动

 

  萍乡市安源区以全面落实科学发展观和党的十七大为指引,围绕“构建和谐社会”为主题,积极开展群众性精神文明创建活动,为实现“文化安源、创新安源、生态安源、繁荣安源、和谐安源、世界安源”起到推动作用。安源镇被评为“全国文明村镇”,安源镇十里村、城郊管委会略下村被评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”,在全国文明单位评选中,后埠街的金典社区成为了全市唯一一家获得“全国文明社区”殊荣的单位;在第二届“全省十大和谐社区”和“全省十大和谐村庄”评选中,安源区又分别涌现了东大街的张家大屋和丹江街联星村这两个典型;在省、市十一届文明单位评选中,安源区有43家单位被评为省级文明单位。

  一、完善配套设施

  安源区依托安源路矿工人纪念馆、安源少年儿童运动纪念馆两个爱国主义教育基地对全区青少年进行爱国主义教育。开辟了南门文化广场、人民公园、绿茵广场等文化休闲广场,使全区居民文化活动有了更多“开放式”的大舞台。全区每个社区、村都有自己独立的办公楼房,完善了市民学校、青少年图书馆等配套设施,特别是后埠街柑子园社区和金典社区建立的 “人格矫正异化站”和“雏鹰导航站”,被中央文明委作为全国未成年人创新案例进行推广。

  二、组织丰富多彩的活动

  去年,安源区成功举办了“红色经典·魅力安源”中央电视台《九州大戏台》走进安源大型综艺演出活动。举办了第六届“佳境天城”杯“新安源·新形象”世纪广场之夜系列文化活动,成功举办10个专场,参与演员1000多人,观众达5万多人次。全区每个街道组建了社区艺术团,每个社区成立了文体活动组。目前,全区20多个社区活跃着“老年艺术团”、“腰鼓队”、“农民模特队”等各类文化活动团队组织近300个。而且丹江街的裕农社区编排的表演唱《村落社区盛开幸福花》作为全市唯一选送节目参加首届中国农民文艺会演并荣获丰收杯。

  三、进一步推进城区环境的整治工作

  安源区充分发挥作为中心城区的创建主战场主力军作用,树立“创建为大家、创建靠大家”的理念,切实抓好美化、亮化、绿化、净化工程,为群众创造美好的生活环境,为成功创建“全国文明城市工作先进城市”做出了突出贡献。在狠抓文明城市创建的同时,安源区又充分发挥社区、管理处和村的作用,积极开展农村创建,通过联创共建、全民互动,全区各村镇普遍实现了道路平整、庭院规整、居室洁净、环境良好。涌出了以全国民主法治示范村十里村、全省环境整治先进村云泉村、三湾生态社区为典型代表的一大批精神文明建设示范村镇。

 


瑞昌市“四大工程”创建和谐社区

 

  近年来,瑞昌市积极探索新形式下社区工作的新路子、新办法,以创建“和谐社区”为载体,始终把提高群众的满意度作为工作目标,把为民排除忧患、解决困难作为社区干部的职责,提升社区工作的总体水平,受到社区民众普遍好评。

  一是“核心工程”树立社区新形象。瑞昌市不断强化社区支部建设,充分发挥基层党组织的作用。社区党员干部坚持高标准、严要求,做到“进百家门、知百家情、暖百家心”,处处起到模范带头作用。成立了社区党员志愿者服务队,开展了社区在职党员和无职党员设岗定责活动。共设巡逻岗、信息岗、社区服务岗、宣传岗等15个岗位,党员参与率达90%以上。定期开展了党员“一日巡”义务治安巡逻和便民、利民服务活动。一年来,为辖区群众安全巡逻120余次,便民、利民服务人数达30余人。在社区党员中广泛开展“三心(事业心、责任心、进取心)、两爱(爱人民、爱社区)、两比(比奉献、比贡献)、一树立(树立社区光荣我光荣、我为社区争光荣的信念)”和争当“五员”活动。要求社区党员干部做到每月走访弱势人群不少于4次,每月为群众办1至2件实事、好事,至今党员已为群众办实事、好事20余件。同时,要求每名党员争做“五员”型党员,争做党的政策宣传员、市民教育辅导员、民间纠纷调解员、居民群众联络员、社会治安管理员、环境卫生监督员。全体党员团结一致,坚持经常开展党员“奉献日”和党员“一带三”帮扶结对子活动,积极投身社区建设工作。

  二是“道德工程”创优社区环境。广泛发动居民群众参与社区建设,唱响“社区是我家,建设维护靠大家”的主旋律。调动社区群众参与社区管理的积极性,开辟“社区论坛”,发动居民群众从不同角度发表意见,鼓励居民群众各抒己见、点评本社区居民身边所发生、关心的事,赞扬善与美,鞭鞑恶与丑,为社区建设出谋献策。大力推进政务公开和办事承诺,增强工作透明度,发挥民主监督的作用。经常性组织居民群众参加各种知识讲座和法律培训、知识竞赛、座谈会,居民受教育面达90%以上。同时,利用节假日开展了丰富多彩的文体活动。年初,在街道党委的领导下,各社区自编自导一台丰富的文艺节目,宣传党的十七大精神,丰富居民文化生活。组织了社区腰鼓队、健身球队、秧歌队、太极拳队伍等,在社区文化广场进行多次汇演,极大丰富了社区居民的精神文化生活,陶冶了市民的情操。同时,以住户为基础、以楼院为阵地,广泛动员辖区单位和居民群众开展“文明楼院创建活动”。

  三是“久安工程”维护社区稳定。以“建综治网络、建长效机制、建合格队伍、建第一环境”为主线,重点在“防范、教育、管理、创建”上下功夫,建立良好稳定的社会秩序。全面开展安全文明小区和五好文明家庭创建活动,近年来,五好文明家庭创评率达50%以上,治安状况明显好转,居民对安全满意率达90%以上。在每个小区设立宣传栏,坚持每月一期黑板报,内容以法制常识、安全教育为主,增强了辖区居民“四防”意识,形成了人人讲法制,个个能自我防护的良好治安环境。在做好“两劳”释放人员帮教转化工作时,做到以情动人,以理服人,以事感人,帮助他们解决实际问题。在预防青少年违法犯罪教育中,注重加强青少年思想政治、道德教育、纪律教育和法制教育,帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,增强青少年道德、法制观念。采取青少年喜闻乐见的形式,把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来。每年都要聘请司法部门干部利用寒暑假期间举办二期法制教育学习班,组织观看有关法律法规宣教片,鼓励青少年参加一些义务劳动,取得了很好的效果。加大各类纠纷调处力度,经常深入群众了解情况,利用以“五老”组成的信息员队伍,发现矛盾隐患,及时上报。在调处中,坚持从维护群众的利益出发,把解决各种涉及群众切身利益的问题作为排查调处矛盾纠纷的关键,预防和减少集体性事件的发生,维护了社区治安稳定。

  四是“民心工程”关爱弱势群体。充分整合利用社区资源,大力发展社区服务事业,方便群众、服务居民。各社区都创办了社区医疗诊所、红白喜事乐队、老年活动室、煤气罐送服务队、保姆钟点工介绍所、下岗职工就业联系点、水电及房屋维修队等多功能服务组织,实行了无偿、低偿和有偿服务相结合,较好解决社区内水、电、煤气、房屋修缮、医疗等问题,实现群众小事不出社区,极大地方便了居民生活。各社区积极想办法、出主意,在生活上、经济上关心孤寡老人、优抚对象、残疾人等特殊群体,多渠道解决下岗、待业人员就业。近年来,仅新街社区共协调帮助解决下岗工人、待业人员、再就业人员100多人,为154户困难户340人申办了低保金,帮助困难居民30余户解决实际难题。

 

 

 

上饶县对返乡农民工加大金融支持力度

 

  为积极应对金融危机带来的负面影响,上饶县把引导和鼓励返乡农民创业、就业作为统筹城乡发展的一项重要任务,出台《关于促进返乡农民工创业和就业意见》,在建立返乡创业政策扶持体系和服务体系等方面推出了20条具体意见,重点在资金、税收等方面给予政策支持。通过省外劳务输出一批、新增招商引资企业吸纳一批、经济开发区企业转移一批、重点工程项目使用一批、资金扶持创业带动一批、政府开发公益性岗位安置一批的“六个一”办法,变农民工“返乡潮”为“创业潮”和“就业潮”,努力实现农民工“返乡不返农、返乡不积乡、返乡不返贫”的目标。

  为解决返乡农民工创业资金难题,该县落实100万元设立“返乡农民创业扶持基金”,用于引导和激励返乡农民工创业的贷款贴息和就业补助;对自谋职业和自主创业的返乡农民工加大金融支持力度,符合条件的可提供5万元以内的担保贷款;对新增岗位吸纳农民工达到职工总数30%以上,并符合有关条件的,可给予200万元以内的担保贷款;降低贷款抵押门槛,支持林权抵押、多户联保、“公司+农户”保证担保、农民专业合作社保证担保等方式,为创业的返乡农民工提供3千至3万元小额贷款,并享受小额贷款优惠利率。

  打造返乡农民工创业就业一条街,通过租金减免、税费优惠、小额贷款等政策,鼓励返乡农民工自主创业,并享受县里出台的招商引资优惠政策。对返乡农民工创办的工商企业,按规定缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,经县有关部门审批可实行减半征收;从事个体经营的返乡农民工,可以减免工商、税务、卫生等部门相关规费;新创办的工商企业,属县政府有权减免的规费则予以全免。同时,该县积极做好返乡农民工社会保险、医疗保险接续工作。1月至今,该县已为300余位农民工办理好保险接续手续。

  与此同时,该县积极开展以送政策、送岗位、送培训、送信息、送服务下乡为内容的“春风行动”,千方百计为返乡农民工寻找合适的新岗位。春节前后,该县已在华坛山、上泸、枫岭头、湖村等5个乡镇举办返乡务工人员专场招聘会,提供就业岗位5600个,目前已有2600位农民工达成劳动协议或就业意向。县财政还安排了专项资金,

  采取扶技扶智相结合的培训办法,对返乡农民工实行免费就业培训。至2月底,将有1000余名返乡农民工接受电子电工、计算机技术、家政及农业实用技术培训走上新的创业就业岗位。

 

稿源: 江西文明网

作者: 江西省文明办 编辑: 程园园

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