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江西精神文明建设简报2009年第5期

发布时间: 2009-04-14 18:15

 第5期 江西省文明办 2009年2月26日

 

    [创建交流]

        新余市全面扎实创建文明城市

    [新农村建设]

        抚州市构筑返乡农民工就业创业绿色通道

        永新县倾力打造农村百里和谐文化建设示范带

        信丰县塑造农村新风貌工作成效显著

 

 

 


 

 

 新余市全面扎实创建文明城市

  新余市依照全国文明城市标准,以超高规格、超大投入创建文明城市,加快城建项目工程进度,加紧城中村改造等民生工程,抓好专项整治,建立健全社区管理长效体制,全面推进文明城市创建。

  一、领导重视,机制健全,高规格开展文明创建

  一是强化领导机制。切实加强对文明城市创建工作的领导,成立了由新余市委副书记、市长任组长,市委副书记任第一副组长,34个相关职能部门一把手任成员的新余市创建文明城市工作领导小组。二是成立新余市创建文明城市工作领导小组办公室。从各单位抽调22人组建新余市创建办,办公室下设综合组、宣传组和督导组,负责创建日常工作。三是创新工作机制。新余市创建办每周召开一次调度会,分管副市长每月召开一次调度会,市长每两个月召开一次促进会,形成上下贯通,强力推进,齐抓共创的工作新机制。新余市委、市政府制定下发了《新余市创建文明城市工作实施意见》、《新余市创建文明城市工作问责制》,向140余个责任单位下达了创建工作任务责任书。

  二、形式多样,大力宣传,人人知晓文明创建

  层层动员,广泛宣传。召开了全市创建文明城市工作动员会,全市各单位结合各自实际,利用动员会、学习会等形式进行广泛宣传发动。

  组织编印下发了《文明市民手册》9万余册,创建文明城市宣传画9万张,编写创建工作简报30余期,全面宣传、指导创建工作。新余市属新闻媒体分别开辟了“积极行动,创建文明城市”等专栏,新宣网开设了“文明新余”创建专题,并制作了创建文明城市工作大型广告牌36块、灯杆旗1000余面。

  组织开展了全市“十大不文明行为”评选活动和“告别不文明行为”万人签名活动,并在每月举办广场专场文艺演出。在窗口行业开展了“十大文明服务标兵”评选活动,在社区开展创建文明城市文艺调演,在学校开展“小手拉大手,共创文明城”、“我为创建文明城市献一计”等系列活动。

  三、超大投入,超强力度,城市品位不断提升

  为创建文明城市,新余市委、市政府加大城市建设投资力度,共投资46.6亿元,先后完成了抱石大道、仙来大道、仙女湖大道和“四桥”贯通等工程;实施了仙女湖水体保护和孔目江上游水源保护工程,共关闭污染企业207家,整治污染企业24家,投资300余万元新增治污设施。结合创建国家级森林城市标准,投资1千余万元,在城区实施植树造林。今年新开工建设项目15个,继续建设项目19个,年内计划总投资近50亿元,其中城市品位工程7个,城市改造工程4个,基础设施建设工程11个,民生工程12个,突显民生质量的提高。

  为把新余迅速打造成国际太阳能之城,该市投资300多万元对全市道路、城区主要场所、大型酒店、星级宾馆招牌均实行“双语”标识。

  四、注重教育,层层学习,市民素质更加文明

  把精神文明建设理论、文明城市的理论列入新余市各级党委中心学习组学习内容,做到年度有计划,阶段有安排。向市直单位发放《江西省文明城市测评手册》,做到有计划分步骤进行学习考核。

  大力开展市民文明素质教育。充分利用电视、电台、报纸和网络等有效媒体宣传《文明市民手册》。精心组织文明知识宣传和《文明市民手册》学习考试,切实提高广大市民文明素质。

  抓好未成年人思想道德建设。完善了社区、学校、家庭三位一体的德育教育网络,开展了网吧和校园周边环境专项整治活动。成立新余市未成年人思想道德建设研究会,研究指导未成年人思想道德建设工作。

  五、四大整治,点面结合,高标准推进创建工作

  市容市貌整治,依照全国文明城市的标准,新余市政府印发了《关于进一步加大市容环境执法力度的通告》,市城管执法局加大市容整治力度,实施城区“门前三包”管理规定。去年以来,教育纠正、查处占道经营等各种违法行为12965余起,乱停乱放车辆9691余辆,查处违章搭建152余处。成立“牛皮癣”专业治理办公室,清理垃圾广告15293余处。

  交通秩序整治,依照全国文明城市的标准,以仙来大道、抱石大道两条“严管街”的严管重罚为契机,新余市创建办召集公安、交警、城管执法、交通等单位,召开交通秩序整治工作协调会,协调处理胜利北路交通拥挤问题,并向全市发布交通秩序管理的通告,加大整治处罚力度,强化管理。目前共处罚违章机动车辆621余辆,使城区交通秩序明显改善。

  食品卫生整治,依照全国文明城市的标准,结合该市创建全国食品安全城市,重点抓好“六小”行业的集中整治,加大对从业人员健康、经营环境卫生的督查整治。办理卫生许可证497家,健康体检1842人,下达卫生监督意见书879份,签订创建文明城市责任状2319份,依法取缔了80家拒不整改的违法食品经营户。

  集贸市场整治,制定了《关于加强市场建设的意见》,要求对所有集贸市场实施整治改造,政府补贴每平方米30至60元。目前已经改造完成了2家集贸市场,动工新建3个集贸市场,另启动改造2个集贸市场。同时依据全国文明城市集贸市场的达标要求,开展了城区集贸市场集中整治活动,逐个整治,最终实现“农改超”,确保达到文明城市标准。

  与此同时,城市管理实施“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制,以这个工作机制建立的点带动整个创建工作。将城市管理的权责利下放到所在区、街道办事处、社区,建立健全文明城市创建的长效机制。

 

 

 

抚州市构筑返乡农民工就业创业绿色通道

  随着金融危机向实体经济的蔓延,沿海一批中小企业破产倒闭,使抚州市4万多在外务工的农民工失业返乡。针对这一现状,抚州市及时启动“暖冬行动”,帮助返乡农民工在家门口实现再就业,加强技术培训,提升就业能力,鼓励他们返乡创业致富,为返乡农民工营造一季“暖冬”。

家门口送岗位:服务促进再就业

  面对悄然来袭的民工返乡潮,抚州市召开了全市全民创业动员大会,紧急启动“城乡就业援助百日帮扶”计划,要求劳动、地税、国税、工商、银行等部门加大对农民工的政策咨询、职业指导、就业援助等服务力度,促进返乡农民工重新实现转移就业。该市开展为返乡农民工送政策、送信息、送帮扶、送温暖、补形势等“四送一补”活动,市县乡村干部与返乡农民工、返乡创业农民工与困难返乡农民工之间开展帮扶活动,把支持就业创业的政策向农民工倾斜。同时,该市还利用届会、集市举办多种形式的农民工专场招聘会,使返乡农民工在家门口实现再就业。

政策上开绿灯:创业带动就业

  经济趋冷使农民工就业的空间明显变小,鼓励农民工返乡创业是解决农民工就业的一条较好的出路。抚州市下发了《关于引导和鼓励农民工返乡创业的意见》,为农民工返乡创业构建组织保障、行政服务、政策扶持三大体系。制定产业发展指导目录,建立返乡创业项目库,以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动。抚州市委、市政府还下文规定返乡农民工创业享受三免(减免税收、减免规费、减免费用)二缓交(缓交税款、缓交社会保险费)一补贴(社会保险补贴)一扶持(小额担保贷款扶持)待遇,返乡农民工就业享受三免(免费职业技能培训、免费就业实训、免费职业介绍和职业指导)二鼓励(鼓励企业招用返乡农民工、鼓励返乡农民工进城务工)一帮扶(开展党员帮扶活动)和社会保险享受三落实(落实失业保险待遇、落实工伤保险待遇、落实低保和医疗救助待遇)三接续(接续社会保险关系、接续养老保险关系、接续医疗保险关系)一降低(降低参加社会保险门槛)待遇,并印刷成小册子在全市范围散发宣传。

手把手传技术:培训扶持打基础

  劳动技能方面的欠缺,一定程度上增加了返乡农民工在本地再就业的难度。抚州市把加强农民工培训作为化解农民工返乡创业、就业困局的有力“抓手”,全市共筹措资金1000余万元积极开展阳光工程、新型农民科技培训工程、农民创业培训工程等就业培训工程。据统计全市共免费培训农村劳动力达2万人,为全市工业园区培训农民工3万余人,为他们再就业或从事农业生产经营打好了基础。

 

 

 

 

 永新县倾力打造农村百里和谐文化建设示范带

   永新县在新农村建设过程中,注重文化软实力的建设,以点带面,整体推进,目前,沿圳永线、319国道边的埠前、莲洲等11个乡镇打造了农村百里和谐文化建设示范带,有力地繁荣了农村文化,促进了乡风文明,推动了农村和谐发展。

  一、在文化示范带建设中,注重构建载体,打造农村和谐文化牢固阵地

  从示范带中,遴选30个经济条件好、文化氛围浓、群众积极性高的行政村建设文化科技中心,中心内设有“六个一”(即一个综合办公室、一个阅览室、一个文化活动室、一个电教室、一个农民业余剧团、一个阅报栏),农闲时节,农民在中心内读书看报,创作书画,排练节目,真正实现了农民“教育有课堂,交流有场所,活动有去处,娱乐有地方”。与此同时,还在村落社区中心地段建立一个阅报栏,阅报栏如今已成为广大农民的政策宣传平台、文化传播阵地、科技致富“窗口”。龙源口镇秋溪村素有种植大棚蔬菜的传统,今年菜农李页先等人通过阅报栏这个“窗口”,学到了不少种养实用技术。目前,全村共发展大棚蔬菜300多亩,户均增收800元,经济效益比往年提高了20%。另外,在公路沿线完善建设百里文化宣传长廊,长廊内设置大型宣传牌近百个,借助宣传牌这个载体充分展示永新的红色文化、古色文化、绿色文化及创业文化。

  二、在示范带内培育乡土人才,让和谐文化扎根农村

  变原来的送文化下乡为如今的在农村“种文化”,从县文化部门挑选一批专业人员深入到石桥、里田等乡镇指导农民业余剧团编排节目,并在经费保障和节目创作等方面予以重点扶持。今年以来,全县已涌现出“稻花香”、“红土情”等农民剧团、民间文艺团体110余家。同时,在全县选择有一定专长、文化素质较高、热心公益事业的农民,对他们进行培训指导,努力培育出百名农村文艺宣传星、科技推广星、法制教育星、生态文明星和敬老爱老星,引领广大群众爱文艺、学科技、懂法律、讲文明、敬老人、树新风。近年来,该县还坚持每年举办一次全县农村文艺调演,让农民演员、民间艺人有展示、交流的机会。今年,还在县城搭建了一个“激情广场”大家唱舞台。近年来,全县农民剧团自编自导《永新咕啦好》、《送郎当红军》等内容健康、形式多样的文艺节目600余个,累计在城乡巡回演出6000多场。石桥镇夏阳村农民汤忠勇在宣传、文化部门的指导下成为一名农民画家,他的国画作品《库区移民》入选中国农民画展。据统计,全县已培育出120余名农民画家、农民诗人、农民书法家和920多名农民演员,促其成为建设农村和谐文化的精英和先锋。

  三、因地制宜,突出亮点,使农村和谐文化有地方特色

  根据各村特点,量身打造一批特色文化村。如今,涌现出三门前刘沆文化村、樟枧千年文化村、南塘盾牌舞文化村、团结茶馆文化村等20多个特色文化村。亮点纷呈的特色文化村,彰显了永新农村和谐文化的内在魅力。此外,还挖掘资源,打造三个农村和谐文化建设基地。一是打造以红色旅游资源(“三湾改编”纪念馆、贺子珍纪念馆、湘赣革命纪念馆等)为核心的红色旅游文化基地,抓好红色乡土教材的编写,组织学生参观并举办征文赛、唱红歌等活动;二是打造以本土创业能人为代表的创业文化基地,着重抓好创业能人的宣传推介。三是打造以传统文化(盾牌舞、永新小鼓等)为主体的民间文化保护挖掘基地,在盾牌舞等民间文化艺术的发源村组建农民表演队伍,成立民间文化艺术陈列室,深度挖掘强势推介民间文化。

 

 

 

 

信丰县塑造农村新风貌工作成效显著

   今年以来,按照赣州市新农村建设“塑造新风貌”工作的整体要求,信丰县结合本县县情,积极创新工作理念,新风貌工作取得了显著成效。目前,针对各乡镇人文景观、自然资源及特色产业,共打造“特色文化新村”100余个,开展各项活动16次,参与人数达四十多万人次,有效地提升了广大农民的科学文化素质和致富能力,推进了农村和谐社会的建设。

  一、造品牌,彰显生命力

  在塑新风工作中,挖掘当地的地方特色,融入当地的自然和人文景观优势,做大做强做美自己的特色品牌。根据民族文化的蕴含,打造了一批“民俗文化新村”;根据民间艺术的发展,打造了一批“民艺新村”;根据红、古、绿三色旅游资源,打造了一批“旅游新村”;按照“一乡一业、一村一品”的要求,打造了一批“产业新村”。据统计,全县共打造“特色文化新村”100多个,这些“特色文化新村”成为该县广大农村地区中一颗颗璀璨的明珠。

  二、常活动,提高号召力

  一是正式启动了全县干部职工向“农家书屋”捐书活动。截止目前,共捐献图书3万余册,这些图书全部由信丰县文明办分发到了各新农村建设点。为加强书屋的管理,统一制作了农家书屋牌匾,制定了《农家书屋管理员职责》、《农家书屋借书须知》,并对农家书屋管理员进行了系统的培训,进一步完善了农家书屋的服务功能。

  二是深入开展了创评“文明信用农户”、“文明信用农户标兵”、“文明信用村组”等系列创评活动。对曹模荣等10位“文明信用农户标兵”及嘉定镇花芫村西坑小组、铁石口镇江背村等10个“文明信用村组”进行了表彰。全县共评出“文明信用农户”5862户,占新农村建设点农户数的15%以上。把创评活动与农民得到实惠结合起来,让农民积极参与到此项创评活动中来,对取得“文明信用农户”荣誉的村民提高其贷款额度,降低其贷款利率。今年该县累计为“文明信用农户”发放贷款资金1.8亿元。

  三是广泛开展“优秀道德户”创评工作,全县参与此项创评工作的农户达到总农户的90%以上,共评出优秀道德家庭16716户,良好道德家庭27865户。大力开展“星级文明户”评比活动,由村民理事会制订评比和考核办法,分十星(爱国星、法纪星、创业星、科技星、卫生星、计生星、文化星、新风星、团结星、文明星)逐项评比,有效促进村风、民风全面好转,广大农户的文明素质和乡村文明程度得到显著提高。

  四是广泛开展了“十佳文明信用标兵”、“十佳五好家庭”、“十佳和谐邻居”、“十佳巾帼创业带头人”、“十佳普法宣传员”和“十佳和谐村庄”创评活动,涌现出了一批“信用新村”、“和谐新村”。

  五是广泛开展“文明村镇”创建活动。该县嘉定镇游洲村被评为全省“文明村镇”,大阿镇禾秋村、铁石口镇江背村被评为全省“创建文明村镇先进村”,评选出古陂阳光、大塘埠仓前、西牛石头塘、油山长安等13个市、县级文明村镇。

  三、广宣传,扩大影响力

  一是通过开展农民群众喜闻乐见的宣传活动,积极宣传当地在塑新风工作所取得的成就,提高影响力,激发农民群众的荣誉感和自豪感,进一步启迪群众积极参与,发挥农民群众的主体作用。据统计,新农村建设点共建好文化宣传廊(窗)106个,组织送戏下乡演出93场,送电影下乡3700余场。组织观看了影片《赣南之恋》,观看人数达到10万多人次。广泛开展百村千幅书画作品进农家活动,组织全县60多名书画爱好者、农民书画家创作作品近千幅,赠送给各新农村建设点和农户手中。举办了农民业余文艺队展演、农村民乐展演、农民二胡演奏、新农民美术书画影展以及农民手工艺精品、民间绝活展演等一系列展现新农村建设成果的宣传活动。

  二是在陈毅广场举办了“信丰县新农村建设塑造新风貌工作成果展”,参展单位50多个,图片近千幅,较好地展示了该县近五年来在塑新风工作上取得的成果。今年该县还制作了一部名为《文明新村漾新风》的专题片,印制了一本展示该县西牛镇石头塘联村联组成片新农村建设点题为《石头塘映像》的宣传小册子。

  三是加大了对外宣传工作力度。据统计,该县关于塑新风工作宣传报道在《江西日报》、《赣南日报》、《新农民周刊》等报刊上刊登近百篇,在中央电视台播发新闻3篇,在江西电视台、赣州电视台报道新闻达50余条。特别是在央视一套《新闻联播》播发的《袁守根:从偷偷试种到种出世界品牌》,在橙乡大地取得了极大的反响。最近,中央电视台新闻频道“小崔说事”录制了一期反映农村婚俗新风尚的访谈节目《三桩婚事》,做客嘉宾均为该县安西镇一家两代三对夫妻,这在赣南尚属首例,成了十里八乡相互传颂的一段佳话。

  四、勤调度,加大推动力

  建立了成员单位联席会议工作制度,每月召开一次各成员单位联席会,对新风貌工作进行调度,总结前一阶段工作,部署后一阶段工作,使每一阶段工作有方案、有计划、有检查、有总结,加强了工作中的针对性和可操作性,使各项工作执行起来更方便、更快捷、更有效。

  五、重惠民,增强持久力

  该县开展的农村思想道德、特色文化、文明信用评比、文明村镇、公共事业、民主法制等建设工作,始终把准群众的利益需求,并有针对性地丰富工作内容,给农民朋友的生产、生活带来了实实在在的利益和帮助。

 

稿源: 江西文明网

作者: 编辑: 程园园

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