江西文明网 | 新闻 | 地方 | 时评 | 博客 | 文明创建 | 网吧 | 专题 | 建言 | 图片 | 百科 | 微博 | English | 问计网 | 手机台 | 数据库 | 民生留言板

江西精神文明建设简报专辑(一)

发布时间: 2009-09-17 10:29

“优化发展环境,提升服务效能”实践活动专辑(一)     

江西省文明办 2009年7月6日 

            

省国税系统深入开展“优化发展环境,提升服务效能”实践活动

江西出入境检验检疫局五项举措帮扶企业

江西省住房和城乡建设系统大力开展“优化发展环境,提升服务效能”实践活动

求真务实 创一流窗口行业

 ——赣州市地税局办税服务厅大力开展“优化发展环境,提升服务效能”活动 


  

  省国税系统深入开展“优化发展环境,提升服务效能”实践活动

  全省“优化发展环境,提升服务效能”实践活动启动仪式后,省国税系统迅速行动起来,落实省领导和倡议书中提出的各项要求。省局党组和局领导对此项活动非常重视,专门进行研究,明确了责任部门,并对全省国税系统开展此项活动提出了具体的要求。结合国税的实际情况,该局下发了《关于在办税服务厅开展“优化发展环境、提升服务效能”实践活动的实施方案》,明确指导思想、活动内容、活动形式、方法步骤和活动要求,重点是分三阶段进行,一是动员学习阶段,要求各级国税局认真研究制定活动计划,细化活动内容。通过广泛动员,组织办税服务厅人员学习讨论,使大家充分认识到开展“优化发展环境,提升服务效能”实践活动的重要性,以积极的姿态投入实践活动中。二是组织实施阶段。要求各级办税服务厅采取有效措施进一步明确责任,不断提升纳税服务的质量和效率,积极开展多种形式的活动。主要提出了开展四项活动:1、开展诚信承诺活动,听取纳税人意见建议和开展咨询活动,以及开展“假如我是纳税人”体验活动等,进一步提升办税服务厅人员的服务理念。2、开展“我为提升服务效能献一策”活动,一方面在办税服务厅人员中集思广益,征求提升服务效能好办法、好措施;另一方面,以“倾听呼声、提升效能、共促发展”为主题,积极征询广大纳税人对提升服务效能的需求,不断改进服务方式方法。3、开展“阳光服务”活动,公开办税,阳光操作,提高办税透明度和公开度。4、开展满意度调查活动,建立和健全纳税人及社会各界对纳税服务工作的评议评价制度,根据收集的意见和建议,积极整改。三是自查总结阶段。要求各办税服务厅认真开展自查自纠,不仅要总结实践活动的经验和成效,更要总结和归纳出有利于优化发展环境、提升服务效能的创新办法和具体措施,努力形成优化发展环境和提升服务效能的长效机制。

  目前,实践活动正在全省国税系统各办税服务厅有条不紊地开展。 在开展“优化发展环境,提升服务效能”实践活动中,该局注重把工作的切入点放在围绕中心、服务大局,推动思想解放、促进科学发展上。把实践活动与“服务科学发展,共建和谐国税”主题教育活动紧密结合起来,与机关效能年建设紧密结合起来,与争创全省第十二届文明单位等文明创建活动紧密结合起来,与加强和改进行风政风建设紧密结合起来,精心设计有效载体,组织丰富多彩的活动,切实抓好实践活动的落实。同时,该局把优化和改进纳税服务作为实践活动的重要内容。该局周广仁局长主持召开了省局局长办公会议,决定8月中旬召开的主题为“优化税收服务,构建和谐国税”。全省国税系统改进和优化税收服务工作会议。同时,在全省国税系统开展纳税服务现状调查,全面掌握我省国税系统纳税服务情况,分析纳税服务工作中存在的问题,形成《进一步加强和改进纳税服务工作的意见》。

 

 

 

 

江西出入境检验检疫局五项举措帮扶企业

 

  自省委宣传部、省文明办在全省窗口行业开展“优化发展环境,提升服务效能”实践活动启动仪式以来,全省检验检疫系统各单位以“检验检疫在基层,服务企业面对面”活动为载体,及时出台《应对金融危机促进企业发展的若干措施》,把“优化发展环境,提升服务效能”实践活动贯穿于帮扶企业应对金融危机的全过程。在帮扶亚州最大有机硅企业走出金融危机的过程中,检验检疫人员急企业之所急,想企业之所想,主动帮扶、积极应对,通过采取五项帮扶措施,促进了企业产品出口。较好地塑造了“文明、规范、优质、高效”的检验检疫窗口形象,为在新的起点上实现江西崛起新跨越营造了良好的发展环境。

  一是主动上门送服务,帮扶企业获欧盟“绿卡”。江西星火有机硅厂有机硅产能居全球第三,也是江西省最大化工生产基地,是江西检验检疫局把关服务的重点企业。针对企业70%的出口产品市场在欧盟,尚未获得欧盟“Reach”法规注册登记,产品无法继续在欧盟市场销售的不利情况,江西检验检疫局主动送服务到企业,为企业开展“Reach”法规培训,帮扶企业认定出口产品化学物质组成,从技术法规上给予指导,使企业在规定时间内顺利通过欧盟“Reach”注册登记,获得产品进入欧盟市场的“绿卡”,为产品进入欧盟市场铺平了道路。

  二是培训指导解难题,帮扶企业确定产品标识和分类。针对企业出口产品“GHS”标识不清,与国际市场通用做法不接轨,屡遭进口国质疑,产品出口受阻的问题,江西检验检疫局专门派出经验丰富的检验人员,深入企业开展“GHS”标识培训,指导企业技术人员掌握“GHS”分类、安全数据表的识别等技术,确保企业每批出口产品均符合“GHS”规定。

  三是全程监控严把关,帮扶企业提高产品质量安全。针对检验检疫《法检目录》调整后,企业的10种主要用于医药、食品添加剂等行业的出口化学危险品必须依法实施法定检验的新情况,江西检验检疫局主动送法规、信息、技术、检测等服务,指导企业把好原料检验、生产过程监控等产品质量控制关,并对其产品实施全过程质量监控,确保了出口产品质量安全。

  四是深入一线保安全,帮扶企业鉴定化学危险品包装等级。为使企业每批出口化学危险品盛装包装和运输安全,江西检验检疫局提前介入,深入企业产品生产灌装的第一线,指导企业按照出口化学危险品不同危险类别的要求,合理选用危险等级与货物相配套的运输包装盛装货物。每批产品出口时,检验检验人员在第一线对出口货物运输包装进行使用鉴定,保证企业出口化学危险品运输包装质量安全。

  五是拓宽渠道促发展,帮扶企业产品进入仓储运输“绿色通道”。针对九江水运口岸不能仓储和运输出口化学危险品,导致企业出口货物只能从上海口岸装运出境,造成企业贸易成本上升,企业发展受限的不利情况,江西检验检疫局通过各种渠道,积极呼吁和建议地方政府及其相关职能部门,在九江水运口岸(城西港区)为企业建立专用的出口化学危险品仓储运输“绿色通道”,开辟化学危险品运输航线。今年二季度开始,企业产品可以经过九江口岸“绿色通道”直运世界各地。

 

 

 

 

江西省住房和城乡建设系统大力开展“优化发展环境,提升服务效能”实践活动

 

  根据省委宣传部、省文明办《关于在全省窗口行业开展“优化发展环境、提升服务效能”实践活动的实施方案》,江西省住房和城乡建设系统各窗口单位结合工作实际,积极开展实践活动。其主要做法有:

  一、领导重视、机构健全。各单位、各部门接该厅通知后,均成立了实践活动领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任部门抓落实,并与各下属窗口单位和部门签订了责任状,明确了分工,落实了责任。各单位、各部门均在第一时间召开了动员大会,进行了宣传发动,作出了具体部署。

  二、精心组织、载体新颖。各单位、各部门均制定了实践活动实施方案,精心设计活动载体,确保实践活动取得实效。一是注重营造声势。利用新闻媒体发布服务承诺,制作了宣传栏,在显著位置悬挂了宣传标语。该厅省直住房公积金中心专门制作了服务承诺展版,用电子显示屏滚动展示实践活动宣传标语。二是彰显服务承诺。各窗口单位均在办事大厅显要位置悬挂了服务承诺、办事指南、工作制度、文明服务用语等,标示了服务人员姓名和相片,设置了举报电话,接受服务对象和人民群众的监督。省住房公积金中心还在省直机关公职人员中聘请了10名“社会监督员”,对他们办事效能和工作作风进行监督。三是广泛征求意见。分层次召开座谈会,广泛听取人民群众意见;发放问卷调查表,广泛听取社会各界意见;上门讷谏,虚心听取服务对象意见;走街串巷,向市民求问改进工作良方,初步征集到了人民群众和社会各界的意见建议,取得了良好的效果。四是加强硬件设施建设。加大了对硬件设施的投入,有的装备了触摸式电脑,有的更新了电脑、空调等设施,有的对办证大厅重新进行了装修。该厅为把办证中心建设成省直机关最好的办证中心之一,正在对办证中心进行装修装饰,更换电脑,购置触摸式电脑。并对办证中心人员重新进行了调整,由各处室选派专门人员到办证中心现场办公,减少中间环节,提高办事效率。 

  三、注重结合,成效明显。该厅“优化发展环境,提升服务效能”主题实践活动注重与机关效能建设年活动相结合,立足于边学边听,边整边改,实践活动取得了初步成效。一是精简了审批项目。该厅原有17项行政许可项目精简了9项,其中暂停执行2项,委托6项,下放1项,压缩行政许可项目30%以上。二是缩短了办事时限。该厅原承诺办事时限为13天,现压缩为9天,时间缩短了30%以上,是全省政府机关中许可审批时间最短的部门之一。省住房公积金中心办理货款由以前的3—5个工作日减少至3个工作日;提取公积金,由以前的3个工作日缩短至1个工作日。三是行政执法更加规范。该厅先后出台了《江西省建设行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省建设行政处罚自由裁量权细化标准》,以规范全省各级建设行政主管部门的执法行为。四是努力提高机关行政效能。进一步规范了许可受理、分办、审批、告知等程序,向机关每个工作人员分发了《首问负责制》、《一次性告知制》等三项工作制度,要求有行政许可审批事项的处室和单位,以及办事窗口的工作人员,为企业和基层提供高效、优质、快捷的服务。五是突出改进工作作风。该厅及时研究印发了《关于进一步加强全厅机关作风建设的通知》,明确了改进和加强机关作风建设的具体要求。六是强化对内设窗口部门的监督。该厅加强了对内设机构的监督。三个面向服务对象最多的建筑管理处、城市建设处和住宅与房地产处,已于日前向社会公开了服务承诺书。七是推进信息化建设。该厅专门成立了推进信息化工作领导小组,加大信息化基础设施建设投入的力度,进一步加快网上审批步伐。

 

 

求真务实  创一流窗口行业

——赣州市地税局办税服务厅大力开展“优化发展环境,提升服务效能”活动

 

  近年来,赣州市地税局办税服务厅以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以科学发展观为统领,以创建文明单位、文明行业为基础,以提高服务效能、树立行业新风为重点,按照《关于在全省窗口行业开展“优化发展环境、提升服务效能”实践活动的实施方案》的要求,积极动员和部署,开展了形式多样的实践活动,倾力打造一流的文明窗口行业,主要做好了以下几方面的工作:

  一、完善制度,服务管理更加规范精细。

  办税厅以精细化、规范化为目标,以制度做保证,强化管理服务。一是结合实际建立健全了行政管理、服务承诺、税收业务三大类共60余项制度办法,建立了一套规范、全面的纳税服务制度管理体系,做到了优化服务有承诺,工作管理有制度,形成了推进工作规范的长效机制。二是建立了科学规范的工作绩效考核评价体系,制定并严格落实了《办税服务厅绩效管理考核办法》和《窗口工作人员绩效考核办法》等各项考核办法,将考核结果与经济奖惩、年终评优评先挂钩,实行“检查—考核—评比—通报—督促”的激励管理机制,增强了干部职工的工作积极性、主动性和工作执行力、创新力。三是积极推进规范化建设,将规范化建设与纳税服务工作相结合,将规范化文本操作和征管业务流程相结合,使得服务标准透明化,工作程序清晰化,服务行为规范化,避免了税收执法随意化,同时,通过加强内部的衔接和配合,优化征管流程,简化办事程序,精简附送资料,切实减轻了纳税人负担。

  二、加强岗位练兵,服务水平更加高效快捷。

  办税厅始终坚持以人为本,以提高干部职工的综合素质为重点,加强岗位练兵,提高服务能力。一是以开展“科学发展,加速崛起”主题教育活动为契机,通过深入开展星级办税服务厅和星级办税服务标兵评比活动,大力弘扬爱岗敬业的精神,强化干部职工为纳税人服务的理念。二是实施了1+1两个“四个一”学习计划,通过开展以“每日一会、每周一记、每月一结、每季一查”和“每日一题,每周一测,每月一考,每季一赛”为内容的学习活动,注重引导和推动干部职工主动学习,促进了学习—提高—使用—再学习的良性循环机制的形成。三是把精神文明创建贯穿工作始终,通过在社区街道等场所每月进行税收政策宣传,免费发放宣传资料、积极组织干部职工为灾区捐款捐物、下岗困难职工扶贫帮困“结对”、献爱心捐资助学和无偿献血等社会公益实践活动,展示了地税干部心系社会无私奉献的高尚品德情操,让精神文明之风走向社会,赢得了社会各界的普遍赞誉和充分肯定,保持了市级“文明示范窗口”、“巾帼文明示范岗”、“杰出青年文明号集体”、省级“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“全国巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”诸多荣誉称号,打造了优质的“窗口形象”品牌。

  三、创新特色服务,服务环境更加优化和谐。

  办税厅坚持“为纳税人服务”的理念,从细节入手,优化办税服务的软、硬件,为纳税人提供效率化、人性化的优质服务。一是服务方式推陈出新。积极做好了延时服务、预约服务、上门服务、纳税提醒服务、导税员服务、绿色通道服务和援助服务等服务;严格落实首问责任制、一次性告知制、限时服务制、责任追究制,并认真兑现服务承诺;通过实行领导值班制,发放纳税服务联系卡,建立纳税服务联系站和纳税服务自助区,尽最大可能满足了纳税人的各种合理合法需求,做到服务全方位。二是服务环境日益优化。从拉进征纳双方心理距离、提高办税效率出发,科学、合理设立了政务公开区、涉税受理区、纳税自助区、办税休息区,配置了电子触摸屏、电子显示屏等各类服务便民设施,为纳税人提供了优质的环境服务。此外,通过举办征纳座谈会、上门纳税辅导、发放征求意见表和服务联系卡、纳税需求调查,开展“纳税人当一日征收员”、“纳税人有奖知识答题”、“征纳沟通零距离联谊活动”等多种形式税企“互动”活动,进一步融洽了征纳关系。组织开展换位思考体验活动,办税服务厅的干部职工,以一名普通群众的身份亲身体验在窗口办事过程中的酸甜苦辣,及时发现工作的薄弱环节,优化工作流程,从而进一步转变服务观念,提高了服务质量。三是服务效能日趋明显。全面推行“一窗式”服务,实现了纳税服务窗口由一岗一责向一岗全责服务模式转变,并在城区范围内推行了同城办税和POS机刷卡缴税,成功实现了中心城区范围内纳税人“有区域管理,无区域征收”的征收管理模式,现正在稳步推行网上办税,并已取得阶段性成果,“多元化”申报征收模式已初步形成。四是服务监督更加亮化。利用公告栏、触摸屏等公开了包括服务岗责和项目、办税流程、服务承诺、廉政规定、收取标准和依据、欠税公告、处罚依据及标准、地税行政许可事项和监督投诉电话等各项政务或信息内容,积极开展税收宣传日活动,宣传税法和省局出台的一系列税收优惠政策、支持返乡农民工创业十二条等措施,现场解答群众的咨询,听取群众的意见和建议,进一步提升服务理念。增强了税收执法的透明度;并在全省地税系统率先使用纳税服务评议评价管理系统,让纳税人积极参与对办税厅服务情况的评议,使办税厅的纳税服务工作置于社会各界和纳税人的监督之下。五是服务行为更加规范。通过开展地税行为文化建设,使干部职工在工作中潜移默化的规范着自我行为,以规范的行为、文明的服务贯穿融入到纳税服务的每一个环节,从要求向习惯转变,提高了服务的亲和力,形成了文明的辐射力。

  

稿源: 江西文明网

作者: 编辑: 程园园

  • 关于我们 | 网站导航 | 广告服务 | 意见建议 | 诚聘英才
  • 承办:江西省精神文明建设指导委员会办公室 新闻热线:0791-6895000 服务热线:0791-6895003 6895005
  • 推荐分辨率:1024×768 24位色 IE 5.5以上版本 信息网络传播视听节目许可证证号:1409348 赣ICP备08100009号
  • 新闻投稿:news@jxwmw.cn 文明创建投稿:jx-wmb@163.com 经营许可证编号:B2-20070031 国新网许可证编号:3612008001