2010年第9期
[新农村建设]
·于都县彰显文化特色打造魅力新农村
·修水县西港镇积极创建生态文明集镇
[创建交流]
·鹰潭市月湖区交通街道“六零六创”创建和谐社区
·永丰县地税局开展“三比三争三满意”创建活动
  [简 讯]
·九江市、新干县、金溪县、鄱阳县、袁州区简讯五则
于都县彰显文化特色打造魅力新农村

  于都县始建于西汉,是赣南建县最早的六个县之一,有“六县之母”的美名,至今有2210年的历史,是一个人文资源大县,红色文化、长征文化、民俗文化、客家文化、地方戏曲文化内容丰富,我县通过塑造农村新风貌工作,加大挖掘传统文化,建设特色文化新村的力度。先后建成了一批唢呐新村、灯彩新村、曲艺新村、民俗新村、旅游新村、产业新村、书法新村、生态新村等,在省内外乃至国内颇有影响。梓山镇畲族村被评为全国文明村镇,梓山镇潭头村被评为省级文明村,段屋乡寒信村等一批庄被评为江西自然风光最有具魅力村庄。近几年以来,我县塑造新风貌工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步深入贯彻落实科学发展观,突出以特色文化建设为重点,广泛开展群众性文明创建活动,做到重点工作“一枝独秀”,面上工作“万紫千红”,全县新风貌工作有一个较大的进步,新农村点呈现出村庄干净祥和、人民安居乐业、文化活动丰富多彩、社会和谐安宁的良好局面。

  (一)提升认识、规划定位。在每一年新农村选点布点工作中,接照自然风光、文化特色、产业优势等的不同,把新农村分类规划,分为产业新村、文化新村、生态新村、旅游新村、和谐新村,对其进行分类指导,分类考核。对精品点、省扶点、和县乡点提出不同的目标要求,分季度分层次进行考核。对具有传统文化底蕴的村庄,率先列入新农村建设点,县里从政策、资金,挂点单位安排给予优惠政策,其中还有相当一批具有旅游开发潜力的新村县里还专门立项建设,大大的提升了新农村建设的品位。几年下来,全县新农村建设总体上做到既有长远规划,又有近期目标,既注重“三清六改”,改善人居环境和生产交通条件,同时又突出特色文化村建设和农村精神文明建设。  

 

   (二)分类指导,彰显特色。新农村建设伊始,我县就把挖掘传统文化和文物保护列入先导位置,县里下发文件对全县非物质文化遗产进行一次全面普查,然后进行分类指导,对特色文化新村重点进行开发,如已被省里列为非物质文化遗产的“于都客家唢呐公婆吹”、“于都古文”、于都山歌、风水鼻祖“杨公文化”等,此外还有于都庙会文化、山水文化、长征文化、《爱莲说》摩崖题刻文化等,按照类别的不同,进行分类指导。如段屋乡寒信村,自然风光秀丽,文化底蕴深厚,是全县闻名的书法村,这个村家家户户重文习礼,每年逢年过节,村子里都要举办一次农民书法大赛,还要请专家来做裁判指导,比赛中荣获前三名的还要出红榜公布。黄麟乡井塘村原来是一个交通不便地处偏僻的小山村,但这里却是苏区时期中共中央分局旧址,红色文化底蕴深厚,自列为新农村建设点以后,这里把红色文化进行了抢救挖掘,当年陈毅、项英、瞿秋白、毛泽覃等老一辈革命家在此工作生活发生的许多感人故事进行了整理,中央红军告别苏区著名的“井塘汇演”就发生在这里。通过新农村建设,县乡出资修复了中共中央分局的旧址,并把这里作为爱国主义教育的基地。红色文化成为这个新农村点上的一大亮点,贡江镇上欧村,自然风光秀美,生态环境优美,县里把它开发成生态旅游新村。梓山镇潭头村固院社区是于都古县址,我们把它打造成一个文明和谐民风淳朴的生态旅游新村,岭背镇上营村是于都“三锤三匠”手工业的发源地之一,我们把它打造成一个手工业基地文博展览新村。到目前为止,全县特色文化新村按“红、古、绿”的总体要求,分别开发了一批以长征文化为特点的红色文化新村,以客家民俗文化为代表民俗新村,以客家唢呐为代表的曲艺新村、以古民居为代表的客家民居新村,以自然风光为特点的绿色生态新村,以编织手工为特点的灯彩新村、以古文化为代表的人文景观新村。“于都唢呐、花鼓戏、茶蓝灯、甑笊舞、龙灯、狮灯、鲤鱼灯、于都山歌、十送红军、于都古文、采茶戏、半板戏、蚊帐戏、木偶戏、风水文化”等红色文化、长征文化和客家民俗、文化、曲艺及一批具有文物价值的客家民居、祠堂得到保护和弘扬。

   (三)建章立制,长抓不懈。塑造新风貌,建设特色文化新村是一项长期工作,不可能一劳永逸或一蹴而就。应该有组织保障和体制机制保障。自开展新农村以后,县委、县政府高度重视文化工作,召开县委常委会专题研究文化产业发展和农村特色文化保护开发的会议,并出台相关政策和制度,建立相应工作机制,组建并完善了县乡村三级文化工作队伍,从政策、人员、资金给予保障。各乡镇文化站均配备了2—3个有特长、懂文化的财政供养工作人员,使文化工作队伍更趋稳定。县里除省市下拔的“三项文化”活动资金外,县财政还给予一定的配套资金,保证农村文化活动正常开展。在阵地建设上,建立了县、乡、村三级文化活动阵地,县内投资数百万元建设了“长征源文化艺术中心”,乡镇建立了“八有四小”农村文化活动阵地,阵地有广播室、信息室、图书室、文体活动室、有休闲运动场所、有新农民讲堂、有农民戏台、有新风貌宣传栏,另外根据各地文化特色,有的新村配套建有小诊所、小超市、小剧团、小餐馆。极大的丰富了群众业余文化生活。在乡村活动开展同时,县里开展丰富多彩的广场文化活动,如每年在长征广场开展一次农村特色文化展演,全县23个乡镇的特色文化节目在展演中进行角逐,县四套班子和县直(驻县)单位的领导都要到场观看演出,并请专家评委进行专业点评,排名频奖。通过特色文化调演,推动了农村特色文化的进一步繁荣。每年各乡镇的特色文化工作例入乡镇年度考核。全县农村文化工作有机构、有组织、有人员、有制度、有资金,实现了有人干事,有钱办事,能办成事,长抓不懈的良好势头。

修水县西港镇积极创建生态文明集镇

  西港镇在开展创建生态文明集镇活动中,按照“做强工业、做优产业、做亮集镇、做实民生”的发展思路,通过全镇干群的共同努力,创建工作得以有序推进,呈现出“党风正、民风纯、作风实、环境美”的良好态势。

  一、以集镇建设为抓手,夯实创建基础

  紧紧围绕“做大规模、做美环境、做旺人气、做优功能”的发展思路,大手笔抓集镇规划、大动作抓集镇开发、大声势抓环境卫生整治,集镇建设取得了可喜的成绩,顺利通过了市级文明卫生镇验收。

1、科学规划设计,描绘发展蓝图。该镇严格按照规划来建设集镇。一是高标准规划。聘请了省规划院的专家到集镇进行实地踏勘测绘,投资15万元编制了集镇总规、控规。新规划集镇面积达到2.5平方公里,人口9000多。二是高质量实施。将附近东山、西港、楼前等几个村的部分区域纳入集镇规划范围,严禁私建房屋,实行统一管理。集镇规划范围内一律通过公开拍卖程序出让土地,做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,确保集镇规划土地资源有序开发。三是严要求管理。集镇新建房屋,严格按照规划实施。对于没按照集镇统一规划的建筑,组织人员进行整治。

  2、夯实基础设施,完善集镇功能。一方面,加大基础设施投入。投资300万元对集镇新规划的几条道路进行硬化。目前,进镇公路已全面开工。另一方面完善集镇功能。投资近百万元的综合服务大楼及占地6000平方米的农贸市场已投入使用;占地12亩的中心幼儿园正在加紧建设之中。

    3、精心管理,制度化规范集镇秩序。按照“政府牵头,部门配合,居委会主导,全民参与”的思路,加强集镇管理。一是健全组织,加强集镇建设领导。成立了以镇长为组长,常务副镇长、武装部长为副组长,镇相关站所负责人、居委会干部为成员的集镇建设领导小组,狠抓集镇建设。二是充实人员,确保集镇建设事事有人管。集镇管理,人员和制度是关键,为此居委会聘请了5名清洁工和2名车辆及市场管理员。三是落实经费,建立环境卫生长效机制。在筹措卫生费、路灯费等一系列配套资金方面,该镇按照公益事业大家管、大家办的原则,采取政府补一点,单位出一点,经营户(居民户)收一点的办法,制定了《西港镇卫生费、路灯费筹措办法》管理长效机制。

    二、以发展生态农业为推手,做美居住环境

    该镇围绕“农业增效、农民增收”的目标,按照“调结构、树品牌、抓龙头、建基地”的总体思路,立足本地特色,用工业化思维谋划农业发展,不断加快生态农业发展步伐,激活蚕桑、化红、杭母猪、油豆腐四大传统产业;开发油茶新兴产业,走出了一条“公司引领、大户支撑、协会联动、全民创业”的生态农业发展道路。目前,该镇已新扩化红3000亩、油茶4000亩、蚕桑2000亩,油豆腐专业加工突破50户,杭母猪达到了1500头,实现了“山上油茶地上桑,庭园四周化红香”的生态农业经济格局。同时,大力发展“一村一品”,着力为江西化昂实业有限公司等龙头企业提供基础支撑。当前,占坊、西港、东山、楼前等村建设了蚕桑基地;周家庄村建设了仔猪繁殖基地;佛坳村建设了牲猪饲养基地;湾台、西港、东山村建设了千亩化红基地;东山村建设了油豆腐加工基地;马祖湖、修口村建设了无公害化蔬菜基地;周家庄、佛坳、占坊建设油茶基地,在全镇形成了标准化的特色农业产业化格局。
月湖区交通街道“六零六创”创建和谐社区

  近年来,鹰潭市月湖区交通街道办事处深入学习实践科学发展观,全面加强街道社区建设。所属百佳城、胜西两社区分别荣获“全国文明社区”、“全省先进基层党组织”、“全省十大文明社区”和“全国和谐社区”、全省“十大和谐社区”称号。

  一、健全组织、完善党建网络,增强党建工作活力

        成立了辖区单位党建工作协调委员会,形成了“三纵四横”的党建网络体系,即街道党工委、社区党(总)支部、楼院党小组为纵向体系;街道、社区党建工作协调委员会,楼、栋、院、单位党建联络员,共产党员志愿者为横向体系,构筑成以街道党工委为核心,社区党组织为基层,党员为载体,辖区各单位党组织共同参与的街道党建工作新格局。积极将党组织延伸进居民小组、楼院里,成立党小组163个,在社区楼院建立党小组或党员联系岗,全面实行楼栋长制度,每栋居民楼配备一名以上楼栋长,各社区组建党员便民利民服务队、党员帮扶解困互助队、党员治安调解帮教队、党员看楼护院巡逻队,成立社区“五老”(老干部、老党员、老劳模、老职工、老教师)义务监督员队伍,在社区楼院中树立党员形象,发挥党员先锋模范作用。

  二、联建共创、推行共驻共建,推进街道社区建设

       交通街道以市、区开展的“联建共创”工作为契机,加强与挂点单位的沟通和联合,切实为社区建设办实事。联建共创活动开展以来,各挂点单位为社区建设筹资119700元,硬化小街小巷路面2000多平方米,清运垃圾、建筑余土500余汽车,疏通下水道1200多米,制作宣传橱窗400余米,小巷亮化500多米。通过各单位携手联建共创各社区组织凝聚力、战斗力和影响力明显增强,社区干部作用得到明显发挥,社区组织和居委会办公条件明显改善,社区党组织服务党员和服务群众的能力明显加强,社区精神文明建设水平明显提高,社区和谐氛围明显浓厚。各社区经民主协商,成立了议事协商委员会,并建立了创建示范路理事会5个,制定了详尽的规章制度,凡涉及到社区内各项事务性工作和重大工作事项及多方面利益矛盾的问题,由协商委员会议事协商,形成决议和决定。

  三、服务居民、解决民生工程,强化街道社区功能

       街道办事处把提升服务功能作为促进和谐平安创建的基础,设立“和谐平安联动服务中心”,开通居民服务热线电话。各社区设立“和谐平安联动服务站”,通过签订服务合同、公示服务项目、发放服务联系卡等措施,将辖区内的家政服务、家电维修、医疗、超市等各专业化服务组织纳入社区服务网络,为社区居民提供优质、便利的低偿或微偿服务。建立各类社区服务站(点)60多个,形成了横向到边纵向到底的服务网络。建立经常性帮扶机制和“爱心工程”,党员干部与辖区内的困难群体结成一帮一、多帮一帮扶对子,通过定期走访,帮助他们解决生活困难。近几年来,免费再就业培训2528人,推荐就业1882人,帮助再就业人员小额贷款208人。全办有844户享受低保,做到了应保尽保,145户享受经济适用房,898户享受廉租房补贴,帮助280余户脱贫。各社区占领社区主阵地,不断强化社区的教育功能。发放“爱心互助卡”,建立文明市民学校、文化夜校、文化活动室、治安民调室等“四校五室”活动阵地,开展好街道社区文体活动,设立4个文化广场——移动文化广场、龙源文化广场、龙祥文化广场和五洲文化广场。每逢喜庆之日,各文化广场都有文艺演出活动,而每天早晚各广场都有排练、跳舞等活动,真正做到了“日日有活动,周周有比赛,月月有演出”。  (鹰潭市文明办曹县辉)

永丰县地税局开展“三比三争三满意”创建活动

  为深入推进创先争优活动,永丰县地税局开展“三比三争三满意”主题活动,强化干部履责意识,激发干部工作热情和创造力,营造了“创先争优”的浓厚氛围,进一步把创优争先活动向纵深推进。

  “三比”,即比工作态度、比业务技能和工作业绩。组织全县地税干部进行自查自纠,认真检查和反思自己的职责履行怎么样,工作是否尽职落实到位,为当地的经济社会发展到底做了什么样的贡献,反思工作落实情况,提高工作落实能力。要求党员干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学准则、遵制度、守纪律,增强全局党员干部廉政意识,着力增强制度执行力。同时引导地税干部职工创新观念开阔视野,创新管理提升服务水平。

  “三争”,即争当学习明星、争当服务标兵、争做党员示范岗。以鼓励干部提高学历、报考注册税务师、经济师等职称考试为契机,加强激励机制;开展每季一考;不定期地对“每日一题”进行抽检;营造比、学、赶、超的业务学习氛围。又以业务促管理、加强税源监管、保证收入任务的完成。

   “三满意”,即让干部群众、纳税人满意、让上级机关满意。该局以干部群众、纳税人需求作为改进工作的取向,对内通过谈心活动,解除干部的思想顾虑,积极营造和协上进的工作氛围;对上级机关布置的各项工作,做到及时沟通,落实到位;对外主动提升征管服务水平,不定期地对纳税人及新办纳税户做专题辅导,开展重点税源户走访,了解征管服务动向,现场为纳税人解决涉税问题。积极落实税收优惠政策,使纳税人满意度大大提高、征纳关系得到进一步融洽。

九江市、新干县、金溪县、鄱阳县、袁州区简讯五则

  新干县供电公司牢记宗旨抓服务,做优服务促创业,创优环境谋发展,在“思想到位、组织到位、措施到位、责任到位”上苦下工夫,全力助推创业服务。通过深入开展创业服务年活动,该公司服务意识有了新增强,服务流程有了新优化,服务手段有了新举措,服务内涵有了新丰富,效能建设有了新成效。

  为进一步巩固省级文明城市创建成果,切实维护好金溪县干净、整洁的市容环境和城市形象,金溪县采取四项措施,大力整治城市“牛皮癣”。一是对县城区内的招聘启事、便民小广告、办证电话等城市“牛皮癣”开展调查摸底,并就本县张贴和外县张贴做好分类登记。对本县张贴“牛皮癣”的当事人下达通知单,责令其在3天内自行进行清除,对不及时清除者将由城管部门依法进行处罚。二是下发《关于集中清除“牛皮癣”的通知》,县直各单位迅速组织人员对“门前三包”责任制范围内单位外墙、门前电线杆、出租店面的“牛皮癣”进行了全面清理。同时,组建了两支专业清洁队伍,深入各公共场所、社区和居民小区,对城市“牛皮癣”进行全部清除。三是进一步加大了对张贴者的打击力度,对抓获乱张贴“牛皮癣”者发放奖金予以鼓励。四是为方便群众需要,在县城主次干道和社区,规划建设了一批便民广告栏,从而大大降低了乱张贴小广告现象的发生机率。通过为期一个月的集中整治,共清除各类“牛皮癣”10000余条,县城环境面貌一新。如今,无论大街还是小巷、公共场所还是居民小区,都看不到“牛皮癣”的踪影,一些居民自觉把便民小广告张贴到便民广告栏中。  

  近几年来,九江外向型经济发展迅猛,出入境人员与日俱增,近三年来全市累计出国境人员达99785人次,平均每年以30%的速度增长,常住境外人员达1000余人次,比三年前增长了近50%。九江市公安局出入境窗口作为贯彻落实公安专门工作于群众路线相结合的关键环节,深入推进创业服务年活动,结合目前全省公安出入境管理部门开展的社会管理创新工作,借鉴广东等地先进工作经验,全力推行窗口以“热心、尽心、细心、诚心、爱心、虚心、公心、耐心、放心、舒心”为内容的“十心”服务工作法,努力提高窗口服务质量,积极打造优质服务品牌,收到良好效果。

  为进一步加强机关作风效能建设,提高创业服务水平和提高办事效率,江西鄱阳开展“千名干部下基层、千名群众评机关”活动。据悉,“千名干部下基层、千名群众评机关”活动主要内容是开展基础调研,即开展“三问”(问政于民、问需于民、问计于民)、做好“三送”(送政策、送服务、送温暖)、做到“三学”(向基层干部学习、向人民群众学习、向实践学习);组织群众评机关。参评人员主要包括各乡镇机关干部、劳动保障所工作人员,评议内容重点围绕服务大局、工作质量、服务态度、干部作风、机关形象五个方面内容,就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议,广泛听取参评人员对机关服务创业的意见和建议,进一步找准并切实解决群众反映出的问题。

  近年来,袁州区人民法院以科学发展观为指导,认真贯彻“教育为主、惩罚为辅”原则,严格执行“教育、感化、挽救”方针,以保护为立足点、教育为着力点、服务为延伸点,不断创新规范少年刑事审判工作制度,建立未成年人案件“被告人情况调查、分案审理、寓教于审、慎用刑罚、跟踪回访、加强法制宣传”六大制度,充分发挥了少年刑事审判惩罚犯罪、矫治犯罪和预防犯罪的功能,取得了较好的法律效果和社会效果。

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