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江西弋阳推行“三大行动”提高水政综合治理水平

2018/12/27 12:04   作者:  编辑:汪增泽   来源:江西文明网

  近年来,江西弋阳水政监察大队贯彻生态文明绿色发展理念和建设幸福美丽富裕弋阳,强力开展集中整治“铁拳行动、大力推进关键环节“攻坚行动”、着力实施长效机制“构建行动”三大行动,全面提高水政综合治理水平。

  强力开展集中整治“铁拳行动”

  近年来,江西弋阳县政府多次组织开展非法采砂集中整治行动,及时调整推进水政工作依法行政领导小组,成立了由副县长、公安局长和分管水利副县长任组长,从县水利、公安、交通、国土等相关职能部门抽调16名精干力量重组弋阳县河道采砂管理工作领导小组,明确工作职责,印发《实施方案》,召开推进会议,交办任务清单,定期督促检查。重点对涉及全县16个乡镇36个采砂点进行摸排,突出对双峰、岳Ⅱ等采区进行重点整治。通过集中整治,依法关闭信江河段25个非法砂场,以“非法采矿罪”依法刑事拘留55人,批捕4人,网上追逃10人,没收非法砂石料4305立方,扣压装载机6台,依法截断了20多台变压器电线和供电高压线路,现场拆除清湖乡、曹溪镇在建非法采作业砂码头5处,依法扣押可移动设备3台。并对信江流域39条采砂船只,98条运砂船只,在2018年8月份通过公告、拍卖已全部切割处理。此举,严厉打击了非法采砂的嚣张气焰,有效规范了河道采砂管理秩序,树立了水行政执法的形象,维护了水法律的权威和水事秩序的稳定。

  大力推进关键环节“攻坚行动”。

  针对该县河道采砂管理工作呈现的三大困点,即点多。该县共有36个采砂点其中25个在信江段河的西童、双峰、江家、流口等村段,另外11个点分布在港口、曹溪等偏远乡镇;线长。信江河贯穿弋阳52.6公里,涉及朱坑、南岩、弋江、清湖、圭峰5个乡镇,另外还有叠山、曹溪等6个乡镇14条中小河;人少。弋阳县水政监察大队现在编在岗人员3人,借用2人,主要担负全县水行政执法任务及其水资源费收取工作,存在工作任务重,工作人员少的矛盾。弋阳县水政监察大队重点开展了三个关键环节的攻坚行动。一是制定整治采砂点方案。2017年,弋阳县河道采砂专项整治实施方案,对贯穿弋阳52.6公里的信江河36个采砂点全面调查和梳理登记,厘清了信江流域39条采砂船只,98条运砂船只的采砂设备,分别提出治理措施、工作标准和进度要求。二是全面整治采砂点环境。对照《江西省河道采砂管理条例》,开展采砂点环境整治行动。今年以来,弋阳水政监察大队紧紧围绕防洪、水资源管理、水土保持、河道采砂、河道建设项目等重点,先后组织了60余次执法活动,其中在河道采砂专项治理期间,共出动执法人员300余人次(其中警力40余人次),成功制止违反水事行为20余次,查处、关停非法采砂场点4处,行政立案5起,有力打击了各种非法采砂行为,有效规范了河道采砂管理秩序,树立了水行政执法的形象,维护了水法律的权威和水事秩序的稳定。三是营造整治采砂点氛围。采取多种途径宣传是做好河道采砂专项整治工作的前提。整治前,弋阳水政监察大队通过在人口密集地、砂场显眼处张贴500余张《弋阳县河道采砂管理工作领导小组关于信江及中小河流河道实行全面禁采》的通告,将新颁发的《江西省河道采砂管理条例》主要内容撰写成40余条整治宣传稿,分别在县电视台、广播、网站、微信公众号等新闻媒体滚动播放播发、现场解答疑问等方式,向周边群众宣传关于打击非法采砂行为的相关法律法规,做到家喻户晓,人人皆知,使群众进一步了解河道采砂管理政策和规定,了解非法采砂的危害,调动群众参与专项整治活动的积极性,自觉维护环境,切实保护国家矿产资源不受损害,形成了加强河道采砂管理的浓厚舆论氛围和良好的社会环境。截至目前,弋阳水政监察大队悬挂(张贴)标语8副,深入重点召开河道采砂管理会议8场次,发放宣传资料1500余份,曝光典型违法行为4起,这些活动的开展,引起了社会广泛关注,收到了较好的效果。

  着力实施长效机制“构建行动”

  弋阳县水政监察大队坚持人性化执法,建立“打防并重、惩教结合、督查并进”的长效管理机制。一是建立了执法巡查机制。弋阳县水政监察大队成立了执法监察组,专门负责全县范围内河道执法巡查任务。针对部分非法采砂人员采取“你来我躲,你走多采”的游击战,建立不定期突出检查、联动拉网式排查执法、县乡村三级联动等工作机制,做到无整治真空期。二是建立了网络管理机制。在14条中小河11个乡镇聘请了信息员,使全县形成了县、乡、村三级河道执法巡查网络体系,做到了河动我知。同时,还建立了河道执法巡查制度、群众举报奖励制度、案件查处制度、定期汇报制度和档案管理制度,分开了举报电话,进一步规范了管理。三是建立了执法动态巡查机制。阳县水政监察大队实行了动态巡查责任制,采取以法设防的办法,在全县设立了三个防范区,一级防范区域每周巡查1次,二级防范区每两周巡查1次,三级防范区每月巡查,实行月报告制度,建立了巡查日记、周记、和月记,按规定上报情况。四是成立了水利志愿服务队。2018年6月13日,县水利局成立了上饶市第一支由18人组成的弋阳水利志愿服务队。紧紧围绕水利局中心工作,结合水利技术特色,在防汛抗旱、水利法规宣传、水环境整治、水资源管理及“河长制”工作等方面积极地开展各项志愿服务。

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