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南昌县:提升养老服务能力 守护最美“夕阳红”

2021/10/22 10:13   作者:  编辑:陈其兴   来源:江西日报

  老年人运动会

  重阳千叟宴

  武阳镇敬老院

  “颐养之家”居家养老服务站

  10月21日10:30,南昌县幽兰镇桃岭村红溪章家72岁老人余爱凤从自家菜园忙完,就踱着步赶到“颐养之家”与伙伴会合,开始每天饭前的娱乐。

  “我们这里每天11点半开饭,我们都会早一些到,玩一会儿再吃饭。真是感谢政府,在这里我们每餐都能吃上新鲜的饭菜。”余爱凤乐呵呵地说。

  虽然未到饭点,但是“颐养之家”里已经非常热闹了,老人们聚在一起,有的下棋、有的练字、有的看采茶戏……“每餐两菜一汤,有荤有素,不用麻烦子女,还有这么多伴,在这里真是享福了!”特地从市区回村养老的77岁老人章细保说起“颐养之家”也是一脸的满意。

  幽兰镇桃岭村红溪章家“颐养之家”位于村庄中心位置,由祠堂改造而成,设有多功能室、服务室、餐厅、日间照料室、休息室、棋牌活动室、阅览室、健康小屋、心理E站等9个功能场所,每天供应老人中餐和晚餐。目前,红溪章家自然村15位70岁以上老人都在此养老。

  “清末建筑特有的砖木结构使得这里冬暖夏凉,非常适合老人活动,屋内还装有摄像头,子女可以在线查看父母的情况,老人在这里都很安心。”幽兰镇桃岭村党委副书记龚燕锋介绍道。

  作为“颐养之家”理事会成员的龚燕锋,主要负责这里的日常运营管理,包括制定服务、组织活动、设施维护、统筹资金等。为了更好地为老人服务,桃岭村全部8名党员都作为志愿者轮流在“颐养之家”值班,确保老人每天都有人陪护。

  桃岭村红溪章家“颐养之家”让老年人老有所养、老有所乐,这只是南昌县养老服务建设成果的一个缩影。

  近年来,南昌县聚焦失能特困老人、政府兜底老人和农村留守老人三大群体,完善建立了“1+N+X”三级养老服务体系。“1”是指县社会福利院,“N”是指民办养老院、乡镇敬老院等养老服务机构,“X”是指颐养之家、社区嵌入式养老院等养老服务站点。截至目前,南昌县有养老机构26家、社区嵌入式养老院6家、养老服务站点327个。

  聚焦失能照护,打造品质化县级福利院

  南昌县社会福利院建于2009年,主要为全县特困供养老年人提供照护服务,同时面向社会开放,接纳老人养老。近年来,南昌县投入1800万元对县社会福利院进行全面改造提升。

  在改造提升过程中,该县开辟失能老年人照护单元,安排总床位248张,其中152张为护理床位,护理型床位占比达62%。同时,通过公开招标引进专业的医养结合机构运营管理,全县特困失能人员在县社会福利院得到集中照护;倡导“医疗、养老、护理、康复、社工”五位一体的多元服务,不断提升服务水平。社会福利院内设置护理站,不仅为在院老人提供医养结合服务,还为周边居家老人提供日间照料护理服务。

  今年,南昌县又启动了县社会福利院二期工程建设,二期工程占地26亩,建设床位500张,总投资1.5亿元。待二期工程完工后,县社会福利院设施将更完善,功能将更齐备。

  此外,南昌县近年来还加大了民营养老机构和养老项目引进力度,共引进博能昌南健康小镇、北科生物健康产业中心等养老项目6个、民营养老机构9家。

  聚焦兜底保障,打造规范化乡镇敬老院

  南昌县有乡镇敬老院16家,最早的建成于上世纪八十年代初,承担着全县“五保老人”等政府兜底人群的供养工作。为推动“一院一案”改造,全面提升乡镇敬老院的服务能力,南昌县投入8000万元对全县的16个乡镇敬老院进行提升改造,列出清单,制定项目改造实施方案,结合各院实际实施改造,计划三年时间内完成。

  目前,该县已有5个敬老院按照省、市验收标准完成了提升改造,预计2021年底所有敬老院改造完毕。其中,武阳镇先后投入400余万元在武阳镇敬老院新建活动中心、文化休闲广场,并对敬老院的老年公寓进行改造提升,推进全镇养老服务工作再上新台阶。

  同时,该县在保障“五保老人”等政府兜底人员供养的基础上,突出公益属性,优先为低保、低收入家庭、计划生育特殊困难家庭、高龄失能(失智)老年人等特困群体提供无偿或低收费抚养服务。目前,全县已有11所敬老院,按照特困供养人员基本生活标准,为32人提供了低收费抚养服务。

  聚焦老人需求,打造普及化居家养老站

  南昌县目前建有具有助餐功能的农村“颐养之家”293家,实现了全县263个建制村“村村覆盖”。为保障“颐养之家”持续运营,县政府将养老服务发展所需经费1.1亿元列入年度财政预算,制定建设运营补贴制度。

  老人“应入尽入”。该县将特困、留守老人全部纳入“颐养之家”集中供餐,市、县财政分别给“入家”老人每人每月补贴100元,不足部分通过捐助、村集体经济资助等多种方式解决。目前,全县有5200多名老人享受了助餐服务,17000多名老人享受了“四助五有”服务。

  用房“应省尽省”。该县把握“三不”原则,即有现成公房的,不装修改造老房;有公共房屋的,不租用私房;能租用私房的,不建新房。通过整合现有资源,减少不必要费用,全县有238栋房屋通过整合资源改造建设,所有场地都按照省民政厅“四助五有”标准建设。

  队伍“应建尽建”。该县打造了三支服务队伍,一是组织低龄老人通过岗前培训,参与农村互助养老服务队;二是动员有爱心的村民参加为老义工服务队伍,开展志愿服务活动;三是由村组干部和爱心人士组成巡访队,为农村留守困难老人开展定期巡访。目前,全县共组建了531支服务队伍,参与服务人员达1389人。

  聚焦人才培育,打造专业化养老服务团队

  近年来,南昌县成立县级养老服务指导中心,将县福利院管理人员及时充实到指导中心,协助配合县民政局养老服务科抓好全县乡镇敬老院、民办养老机构和农村“颐养之家”的指导监管工作,解决了基层养老服务监管力量薄弱的问题。

  此外,该县建立了县社会福利院养老服务实训基地,定期举办全县养老服务管理护理人员培训班;定期召集养老服务机构负责同志进行讨论交流,共同为养老服务事业发展出谋划策;邀请专业的医养结合机构负责同志定期授课。

  在充实护理人员方面,该县按照养老护理员与自理老年人配比不低于1∶10、与部分失能老年人配比不低于1∶5、与全失能老年人配比不低于1∶3的高标准配强配足配齐护理人员。

  老有所养、老有所乐,昌南大地夕阳红。

  (文图由南昌县委宣传部提供)

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